導(dǎo)語(yǔ):

    據(jù)傳,部分商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)近期正準(zhǔn)備向相關(guān)國(guó)家部委提出降低國(guó)四生產(chǎn)一致性排放限值要求。在備受輿論關(guān)注的PM2.5問(wèn)題被炒的沸沸揚(yáng)揚(yáng),公眾對(duì)于與自身息息相關(guān)的環(huán)境與健康問(wèn)題給予空前關(guān)注的大背景下,這樣的聲音,顯得格外刺耳。

    PM2.5是指大氣中直徑小于或等于2.5微米的顆粒物，也稱為可入肺顆粒物。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在歐洲，PM2.5每年導(dǎo)致386000人死亡，并使歐盟國(guó)家人均期望壽命減少8.6個(gè)月。

    環(huán)保部發(fā)布的2011年《中國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治年報(bào)》，公布“十一五”期間全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放情況。結(jié)果顯示，我國(guó)已連續(xù)兩年成為世界汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車(chē)污染日益嚴(yán)重，已經(jīng)是大氣環(huán)境最突出、最緊迫的問(wèn)題之一。2010年我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)排放顆粒物（PM）近60萬(wàn)噸。按車(chē)型分類(lèi)，貨車(chē)排放的碳?xì)浠衔锖皖w粒物明顯高于客車(chē)，其中重型貨車(chē)是主要貢獻(xiàn)者。

    機(jī)動(dòng)車(chē)排放作為空氣污染的元兇之一，控制機(jī)動(dòng)車(chē)排放尤其是中重型柴油商用車(chē)的污染物排放向來(lái)是解決空氣污染問(wèn)題的重中之重。為此，國(guó)家自2004年開(kāi)始相繼執(zhí)行了國(guó)二、國(guó)三柴油車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)。旨在控制和減少柴油車(chē)排放污染物到規(guī)定數(shù)值以下標(biāo)準(zhǔn)。并定于2013年7月執(zhí)行要求更嚴(yán)格的柴油車(chē)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。

    但在日益嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不斷推出的同時(shí),柴油車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行力度卻始終飽受爭(zhēng)議。例如,在國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制推行過(guò)程中，出現(xiàn)了一些被業(yè)內(nèi)人士戲稱為”非典”的解決方案,即在通過(guò)環(huán)保部環(huán)保審核的過(guò)程中,通過(guò)技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)國(guó)三排放標(biāo)準(zhǔn),而車(chē)輛在實(shí)際使用過(guò)程中卻無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)排放要求。除此之外,市面上甚至出現(xiàn)了大量造假和套牌(不符合國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛,冒充國(guó)三車(chē)輛進(jìn)行銷(xiāo)售)現(xiàn)象,嚴(yán)重違反企業(yè)社會(huì)責(zé)任,損害公眾利益。

    在國(guó)家相關(guān)部門(mén)制定研究政策的過(guò)程中,相關(guān)利益企業(yè)也扮演著重要的角色。例如,全國(guó)范圍內(nèi)柴油車(chē)國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時(shí)間屢次延后，一推再推，數(shù)度引起公眾及關(guān)注公共健康相關(guān)機(jī)構(gòu)的嚴(yán)重關(guān)切.國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)原定2011年1月1日?qǐng)?zhí)行。2010年12月21日，環(huán)保部表示，將3.5噸以上柴油車(chē)國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間推遲一年，即2012年1月1日正式實(shí)施。此次，又因?yàn)椴裼推焚|(zhì)問(wèn)題,再次推遲到2013年7月1日。

    在柴油車(chē)國(guó)四執(zhí)行時(shí)間再次推遲的消息塵埃落定之際,部分商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)又有向相關(guān)國(guó)家部委提出降低國(guó)四生產(chǎn)一致性排放限值要求的傳聞。

    據(jù)一位不肯透露身份的業(yè)內(nèi)人士爆料,5月份,部分商用車(chē)生產(chǎn)企業(yè)正計(jì)劃以市場(chǎng)上柴油品質(zhì)不過(guò)關(guān)為由,向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提議,放寬柴油商用車(chē)生產(chǎn)過(guò)程中的排放限值要求,以避免因?yàn)閳?zhí)行更嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn),而導(dǎo)致企業(yè)成本的增加.而顆粒物限值作為國(guó)四排放限值中的重要指標(biāo),必將成為首當(dāng)其沖的犧牲品.

    目前，顆粒物在國(guó)標(biāo)中的限值中，國(guó)二標(biāo)準(zhǔn)為0.15g/kwh；國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)為0.1g/kwh；國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)為0.02g/kwh(穩(wěn)態(tài)實(shí)驗(yàn)），0.03g/kwh（動(dòng)態(tài)實(shí)驗(yàn)）,指標(biāo)與歐四標(biāo)準(zhǔn)相同。要達(dá)到國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)的顆粒物排放要求,基本技術(shù)條件是發(fā)動(dòng)機(jī)電控技術(shù).目前，環(huán)保部公布的滿足國(guó)四排放的發(fā)動(dòng)機(jī)共1223款，全部為電控技術(shù)方案。

    在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，汽車(chē)千人保有量為700多輛;我國(guó)汽車(chē)千人保有輛不足百輛.而類(lèi)似歐洲,北美等地區(qū)的空氣質(zhì)量遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀，因此,空氣質(zhì)量關(guān)鍵在于強(qiáng)制執(zhí)行嚴(yán)格的汽車(chē)排放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

    從2010年開(kāi)始，中國(guó)車(chē)市進(jìn)入了“汽車(chē)市場(chǎng)、汽車(chē)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展期”。這一時(shí)期，汽車(chē)帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題越來(lái)越突出，主要是能源、環(huán)境和交通的問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題的改善,需要全社會(huì)的努力,也必然會(huì)影響到相關(guān)行業(yè)的短期利益.如何衡量公共健康安全和個(gè)別行業(yè)利益的關(guān)系,需要政策制訂者以及全社會(huì)的反思。