先來看看號稱世界上最講法制的國家——美國的情況。200年以上的立憲制度，200年以上的憲法運(yùn)行，經(jīng)歷過黑奴時(shí)期、獨(dú)立戰(zhàn)爭、內(nèi)戰(zhàn)、西部拓荒、大移民、大蕭條、石油危機(jī)、越戰(zhàn)、人權(quán)運(yùn)動、美俄爭霸等等一系列的重大內(nèi)外歷史事件的調(diào)整，民主機(jī)制似乎已經(jīng)非常完善。但無論何時(shí)，每一個(gè)新總統(tǒng)的上任都會形成一套新的行政運(yùn)作習(xí)慣，一切都會圍繞著總統(tǒng)的意志開展工作，即使有議會在制衡?？偨y(tǒng)的位置是許多人夢寐以求的位置，每隔四年都會耗費(fèi)納稅人的巨額稅費(fèi)進(jìn)行競選，他們的目的不是為了到那個(gè)位置上后受到約束。“總統(tǒng)”是美國這個(gè)國家最不受約束的工作崗位，誰當(dāng)了總統(tǒng)，誰就可以根據(jù)自己的意愿改變美國的國家運(yùn)行狀態(tài)，甚至影響世界的運(yùn)行狀態(tài)。年初上任的奧巴馬現(xiàn)在被人批評“任人唯親”，說他與前任總統(tǒng)小布什沒什么兩樣。為什么這樣？親人好用唄。但制度呢，美國的行政管理制度在哪？為什么不能管管他們？既然有國家制度，為什么這些總統(tǒng)們還能為所欲為？

    其實(shí)美國的總統(tǒng)和任何一個(gè)國家的元首都有這樣的心理：受到的約束越少越好，能管他們的人越少越好。于是乎，親信朋友都會成為自己執(zhí)政的有力助手，反對自己的人、給自己可能帶來麻煩的人都會被棄置不用?？偨y(tǒng)們的想法很簡單：我要用總統(tǒng)位置上的權(quán)力謀得最大化的利益。如果制度約束我，我就想辦法改制度；如果改不了制度，我就用人去反制制度。一個(gè)總統(tǒng)的好壞只能取決于這個(gè)總統(tǒng)的世界觀和價(jià)值觀，即使制度有影響，那也只是制衡的作用，而非決定性作用。所以，即使在美國這樣的國家，老板都比制度重要。

    再看遍布世界各地的企業(yè)，遍布國內(nèi)的企業(yè)，無不如此。老板的意志高于制度，制度服務(wù)于老板的意志。制度的建立是為給老板的追求提供支持，老板想要什么，老板就找人制定什么樣的制度；如果哪個(gè)制度阻礙了老板意志的前進(jìn)，廢止它！當(dāng)今商業(yè)領(lǐng)域內(nèi)凡是老板優(yōu)秀的企業(yè)，企業(yè)自然優(yōu)秀；凡是老板窩囊的企業(yè)，企業(yè)一定窩囊。“蘋果”的成功每次都是喬布斯的出山引起，維京企業(yè)集團(tuán)的成功是因?yàn)槔习宀继m森的魄力，杰克韋爾奇手下的通用電器就比目前伊梅爾特手下的通用電器更受歡迎。這說明什么？老板比制度重要！因?yàn)橹贫纫獮槔习宸?wù)！

    再從歷史發(fā)展看，哪一個(gè)民族和國家的發(fā)展都來自于人民的意志和意愿。領(lǐng)袖是這個(gè)民族和人民的代表，他能代表人民，他就能影響人民和民族的發(fā)展，他的個(gè)人意志和個(gè)人意愿就不可避免地進(jìn)入到運(yùn)作體系中。所有的社會形態(tài)，包括奴隸社會、封建社會、資本主義社會以及現(xiàn)在的社會主義社會都是在人的意志推動下形成的。雖然整體社會的發(fā)展來自于生產(chǎn)力的發(fā)展，但社會制度的形成一定是在人的意志影響下而成，而這個(gè)制度一定服務(wù)于人的意志，這個(gè)人就是這個(gè)社會的老板、這個(gè)民族的老板?？茖W(xué)發(fā)展觀、三個(gè)代表、鄧小平理論、毛澤東思想無不體現(xiàn)著領(lǐng)袖的意志，無不在領(lǐng)袖意志的推動下進(jìn)行民族和社會的變革 。所以，老板比制度更重要。

    制度的唯一作用就是服務(wù)于老板，是老板手中的工具。人們總說“制度是死的，人是活的”，為什么？因?yàn)橹贫瓤梢哉{(diào)整，制度只是框框，而框框的建立完全有賴人的意志。所以，看明白了這點(diǎn)，我們就可以判斷一個(gè)家庭的好壞、一個(gè)企業(yè)的好壞、一個(gè)國家的好壞、整個(gè)天下的好壞；就知道如何幫助一個(gè)好老板，如何遠(yuǎn)離一個(gè)差老板。因?yàn)椋贫仍俸?，也不如一個(gè)老板重要。我們要幫的就是那個(gè)好老板，我們幫的不是他的制度。所以，看明白了這點(diǎn)，就不要總跟老板、特別是好老板說制度，而是要幫他如何使用制度和發(fā)揮制度。

    記住：老板永遠(yuǎn)比制度重要！