當前，世界經濟形勢嚴峻復雜，國際金融危機尚未見底，我國經濟增長壓力加大。企業(yè)作為國民經濟的重要主體之一，在國家發(fā)展與社會進步的過程中具有舉足輕重的地位。要繼續(xù)推動我國經濟又好又快地發(fā)展，必須從提高企業(yè)的管理水平出發(fā)，大力推進企業(yè)管理人才的再教育。

一、企業(yè)管理低效是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素

隨著變革 開放的深入，隨著社會主義市場經濟的發(fā)展，企業(yè)發(fā)揮著越來越重要的作用。然而國際市場的競爭是激烈的，結果是殘酷的。三十年來，不少名震一時的企業(yè)悲壯地退出歷史舞臺，不少羽翼未豐的企業(yè)過早地淡出人們視線。我國企業(yè)未經發(fā)展——成熟——衰退的過程，直接跨越生命周期的這種非正常死亡背后，必定有深刻的原因。

據研究，除了極少數的企業(yè)是由于資源枯竭或行業(yè)更替自然死亡，大多企業(yè)的問題出在體制不健全、管理不科學、觀念不正確、配置不合理等方面，而這些原因都可以歸結為企業(yè)管理水平與時代發(fā)展不相適應，或稱之為企業(yè)管理低效。

管理低效是指由于企業(yè)管理水平低下造成的企業(yè)效率和效益低下。其實質是在現有的人力、財力和物力基礎上，在不削減企業(yè)和員工當前利益的條件下，通過資源的重新配置或管理方法的調整，企業(yè)效率和效益還有很大的提升空間。企業(yè)管理低效的主要表現是工作效率低、企業(yè)效益低和投入產出比低，更具體地表現為企業(yè)目標不明確、決策性失誤、產品市場占有率低、企業(yè)形象不好、計劃落實不到位、員工積極性不高、管理者權力濫用、客戶抱怨和投訴較多、約束機制失效、資源極大浪費、生產和服務等過程脫節(jié)、企業(yè)文化混亂等。

目前，管理低效現象廣泛地存在于我國各種行業(yè)的各類企業(yè)中。對比全球企業(yè)，不難發(fā)現我國企業(yè)總體競爭力較弱，這恰恰說明了我國企業(yè)低效的范圍之廣、程度之深。企業(yè)管理低效已經成為經濟發(fā)展和社會進步的瓶頸。

二、教育體制缺陷是阻礙管理水平提升的根本原因

乍一看，教育體制與企業(yè)管理風牛馬不相及，說教育體制缺陷導致企業(yè)管理水平低下似乎是無稽之談。事實上，經管教育同經濟發(fā)展之間聯系極為密切。一方面，國家通過高等學歷教育把經管類畢業(yè)生輸送給企業(yè)，他們在企業(yè)中付出勞動、創(chuàng)造利潤、實現價值，促進經濟增長；另一方面，國家通過自愿的成人教育、職業(yè)教育等方式對企業(yè)管理人才進行再教育，使其在專業(yè)方面得到更大的提高。這種雙向流動能夠有效解決社會就業(yè)，促進國民經濟又好又快發(fā)展，實現社會主義的穩(wěn)定與和諧。

然而，當前我國的經管類專業(yè)的高等教育和職業(yè)教育體制中還存在一定的缺陷，已經嚴重地影響到企業(yè)管理水平，阻礙了經濟的發(fā)展。

（一）經管類高等教育的體制缺陷

在金融危機的影響下，當前在社會上盛傳著“大學畢業(yè)生不如農民工”的言論。這個荒唐的言論背后隱藏著令人深思的事實：高校畢業(yè)生就業(yè)的確難。就業(yè)難在哪里？我們以經管專業(yè)為例來回答這個問題。第一，高效專業(yè)的設置與企業(yè)實際崗位的需求不吻合，比如信息管理專業(yè)的學生曾尷尬地介于計算機和管理之間無所適從；第二，高校一成不變的課程的設置與日益變化的實際工作需求不符合，比如專業(yè)課程不能解決相關的實際問題；第三，高校畢業(yè)生的能力與日常實踐不匹配，比如科班生無法把理論知識轉化為企業(yè)生產力。

高校畢業(yè)生就業(yè)難的現象體現出高校教育體制的缺陷。（1）經管教育培養(yǎng)目標不清晰。一方面，?？?、本科、碩士和博士不同的學歷教育分別培養(yǎng)怎樣的人才層次；另一方面，應該培養(yǎng)怎樣的人才類型，是理論型、應用性還是復合型？正是培養(yǎng)目標不清晰，導致當前的專業(yè)設置、課程計劃 和教學內容側重點與實際需求不接軌。（2）經管教育模式不合理。我國的經濟發(fā)展速度如此之快，提供的崗位如此之多，然而大學生苦于找不到合適的工作，用人單位愁于聘不來勝任崗位的人才。這樣的事實說明當前的教育模式忽視學生能力培養(yǎng)，缺乏綜合素質教育，實踐教學環(huán)節(jié)薄弱。

（二）職業(yè)教育體制的缺陷

與高等教育相比，我國職業(yè)教育的問題更多，更令人擔心。我們通過企業(yè)管理者的尷尬處境來分析當前職業(yè)教育體制中存在的問題。

1.企業(yè)管理者的困境

本文所講的企業(yè)管理者，主要是指企業(yè)家和在企業(yè)里從事管理的人。他們?yōu)榱似髽I(yè)的生存和發(fā)展，以個人的知識和智慧在激烈的市場競爭中運籌帷幄。正是千千萬萬企業(yè)的成功，推動了經濟的增長和社會的進步。企業(yè)為社會創(chuàng)造的價值不可估量，然而企業(yè)管理者自身卻受到了不平等待遇。

一是得不到系統(tǒng)的繼續(xù)教育。變革 開放初期，我國大多數文化程度不高的創(chuàng)業(yè)者在良好的機遇中獲得了成功。到上個世紀九十年代以后，市場對管理者能力的要求超過了機遇，不少企業(yè)家吃了苦頭，遂開始所謂的“二次創(chuàng)業(yè)”。他們懂得“教育興國、知識興企”的真理，明白經營企業(yè)除了靠超人的膽略和魄力之外，還必須靠系統(tǒng)的、專業(yè)的經管知識來經營管理企業(yè)。然而，由于自身文化程度太低，只能徘徊在正規(guī)教育的門檻之外。雖然社會上有不少學習 班，但這些盈利機構的戰(zhàn)略眼光和教育水平都很難達到國家教育的高度。

二是得不到公平的社會認可。人擁有“社會”的屬性，成功者往往不是自封的，而是社會評價、大眾認可的。不少企業(yè)管理者在商戰(zhàn)中摸爬滾打數幾十年，在風雨泥濘中歷盡艱難坎坷，摸清了市場變化的基本規(guī)律，總結出寶貴的實戰(zhàn)經驗，為企業(yè)、為社會、為國家做出了巨大的貢獻。他們卻沒有得到相應的社會認可和平等的發(fā)展機會。比如，在職稱評定方面，很多企業(yè)管理者在能力水平已經達到要求，卻因學歷不滿足條件被拒之門外。

此外，在子女教育方面也有困難。按經濟發(fā)展的規(guī)律，企業(yè)通常集中在城市。因而企業(yè)管理者帶家人到城市創(chuàng)業(yè)或工作，其子女卻因為戶籍問題不能享受城市教育，導致管理者面臨回鄉(xiāng)的困境。

2.經管類職業(yè)教育體制的缺陷

翻翻黨和國家關于職業(yè)教育的政策，我們會發(fā)現早在上個世紀九十年代，國務院關于《中國教育變革 和發(fā)展綱要》的實施意見中就指出要“有計劃地實行小學后、初中后、高中后三級分流，大力發(fā)展職業(yè)教育，逐步形成初等、中等、高等職業(yè)教育和普通教育共同發(fā)展、相互銜接、比例合理的教育系列。”然而時間已經進入二十一世紀九個年頭了，我們的企業(yè)家還面臨著教育的不公平，這說明我國職業(yè)教育體制存著嚴重的問題。

一是部分學習 機構不規(guī)范。我國真正意義上的企業(yè)是在變革 開放以后才產生的，因而企業(yè)管理在我國還是一門新興的實踐性學科。由于“搞管理的不懂管理”這種現象的普遍存在以及國家政策的引導，我國的各級各種學習 機構雨后春筍般涌現出來。然而為數不少的學習 機構打著“教育”的旗號，走著“誤人子弟”的路子，結果是企業(yè)管理者進行了不少投資卻沒有學到多少真正有用的知識。

二是職業(yè)教育體系不完善。在知識經濟時代，在學習型社會中，教育是完整的體系，不應當在哪個環(huán)節(jié)出現斷層。當前經管教育并非如此，一部分人可以通過學歷教育從大專讀到博士，先學習理論再進行實踐；而另一部分先進行實踐獲得經驗，只能通過社會學習 班零敲碎打地學習，無法獲得系統(tǒng)學習理論知識的機會。

三是職業(yè)教育與學歷教育不銜接。由于社會歷史的或個人家庭的原因，有相當一部分人沒有結束基礎教育就踏入了社會，學歷水平比較低。隨著客觀環(huán)境的改變和主觀心理的轉變，有的人在就業(yè)后勤奮學習，但是卻永遠地失去了接受學歷教育的機會。也就是說，無論他的實際知識水平有多高，無論他職業(yè)能力有多強，在學歷上只能是小學或初中水平，并且因此無法接受成人教育、高等職業(yè)教育等方面的后續(xù)教育。

三、教育體制變革 是提高管理水平的必要途徑

前文指出，管理低效已經成為制約經濟發(fā)展和社會進步的瓶頸，這是由現階段我國企業(yè)管理的矛盾決定的。

1.當前我國企業(yè)管理的基本矛盾和主要矛盾

企業(yè)管理的基本矛盾是指貫穿企業(yè)管理發(fā)展過程中，并始終規(guī)定著企業(yè)管理發(fā)展過程的基本的矛盾。社會發(fā)展過程中，生產力和生產關系是一對基本矛盾。在企業(yè)管理中，企業(yè)生產關系和企業(yè)生產力仍然是一對基本矛盾。企業(yè)的生產關系，表現為企業(yè)進行物質生產或提供服務中所結成的相互關系，包括與企業(yè)相關的生產、交換、分配等方面的內容。企業(yè)生產力是指企業(yè)勞動者利用企業(yè)生產資料進行生產和提供服務的能力。當前，我國企業(yè)的生產力水平同發(fā)達國家相比、同時代需求相比還較為落后。因此，現代企業(yè)發(fā)展需求同落后的企業(yè)生產力之間的矛盾就成為制約企業(yè)發(fā)展的基本矛盾。

企業(yè)管理的主要矛盾是指在復雜的企業(yè)管理中，處于支配地位、在企業(yè)管理的發(fā)展過程起著決定作用的矛盾。目前，我國企業(yè)管理的主要矛盾是飛速發(fā)展的企業(yè)管理需要同落后的管理能力之間的矛盾。我國的企業(yè)類型復雜，不同的企業(yè)需要不同的管理方式，然而由于缺乏管理經驗和科學的管理方法，企業(yè)管理的能力參差不齊，廣泛而深刻地影響到企業(yè)管理的進步與發(fā)展，制約了眾多企業(yè)的生存和成長，阻礙了社會主義經濟的迅速發(fā)展。

2.只有通過教育體制變革 才能真正解放企業(yè)生產力

企業(yè)管理的進步，有賴于主要矛盾的解決。在企業(yè)中，管理水平是最根本的、最重要的生產力，是第一生產力。要發(fā)展企業(yè)生產力，首先必須解放企業(yè)生產力。要解放企業(yè)生產力，就必須提高管理水平，這就要求打破束縛企業(yè)管理水平的各種限制。因此，提高企業(yè)管理水平、解放企業(yè)生產力就必須從經管教育體制變革 出發(fā)。

如果不從教育體制入手，而總是希望通過追加投資、擴大貸款來解決問題，這將陷入一種惡性循環(huán)：企業(yè)管理者的管理能力沒有得到提高，新增的投資和貸款仍然會被浪費，企業(yè)無法得到進一步的成長和發(fā)展，進而影響到國民經濟的發(fā)展速度。如果能夠通過一種適當的方式“授之以漁”，則會形成一種良性循環(huán)：企業(yè)管理者通過系統(tǒng)的學習提高自身素質和管理能力，企業(yè)得到良好發(fā)展的同時管理者個人價值得以實現和認可，從而推動國民經濟增長，促使個人全面發(fā)展，社會更加和諧。

四、面向企業(yè)管理水平提升的教育體制變革 思路

教育的根本目的是讓每個公民都合理、公平地獲取知識和能力，是打造優(yōu)秀人才，提高民族素質，推動社會發(fā)展。那么，究竟什么是人才？對“人才”概念進行定義的意義在于“以人為本”和“可持續(xù)發(fā)展”。只有清楚了哪些人是人才，才能做到保護和發(fā)展人才，否則人力資源就不能得到充分的利用。真正意義上的人才是在某一方面或多方面具有才能，即將或已經創(chuàng)造價值和做出貢獻的人。這也就是說判斷一個人是否是人才，不能憑學歷的高低和閱歷的深淺，而應看他現在和將來能否為社會創(chuàng)造價值，做出貢獻。

我們要徹底地解決我國企業(yè)管理中存在的問題，就要打造出一流的管理人才，從根本上提高企業(yè)的管理水平。優(yōu)秀的管理人才，應當具有深厚的經管知識、具有豐富的實踐經驗，具有卓越的管理能力。因而，必須對經管教育體制進行變革 ，尤其要改善當前職業(yè)教育體制中存在的問題。

（一）加快經管專業(yè)的高等教育變革

高等教育擔負著培養(yǎng)高級專門人才、發(fā)展科學技術文化和促進現代化建設的重大任務。當前的高等教育要適應現代化建設的需要。一方面，經管類高等教育要修正專業(yè)培養(yǎng)目標，根據企業(yè)的需求培養(yǎng)出大批系統(tǒng)掌握相應理論知識、具有從事經管事業(yè)的基本素質、擁有應對實戰(zhàn)的基本能力的優(yōu)秀管理人才，明確區(qū)分?？啤⒈究?、碩士和博士不同的學歷要達到的層次和與之相適應的類型。另一方面，經管類高等教育要改變教育模式。統(tǒng)籌學生的理論知識、應用能力和自身素質，是經管類專業(yè)的基本培養(yǎng)模式。理論知識是基礎理論、專業(yè)知識和跨學科的相關知識；應用能力是把理論知識結合到實踐工作中的能力；自身素質則是指個人的文化修養(yǎng)、社會責任心等。具體來講，一是在課程設置中增加實踐性、創(chuàng)造性的內容，二是建立和規(guī)范與企業(yè)相結合的實踐基地。

（二）完善經管專業(yè)的職業(yè)教育體系

企業(yè)是經濟的細胞，經濟是發(fā)展的基礎，管理水平的提高將大大增加經濟發(fā)展的速度和效率。因而，相關部門應當對此問題重視起來。

1.規(guī)范社會學習 機構。社會學習 機構是我國經濟和教育發(fā)展過程中不可或缺的力量。職業(yè)學習 機構應當適應經濟和社會發(fā)展以及勞動力市場需求，應把全面提高教育質量作為發(fā)展的主要目標之一，應及時調整專業(yè)設置，積極發(fā)展面向新興產業(yè)和現代服務業(yè)的專業(yè)，增強專業(yè)適應性，努力辦出特色。國家和地方政府應當有力進行監(jiān)督，對不規(guī)范的學習 機構進行堅決懲處。

2.降低學歷教育門檻。在這里我們有兩個成功的例子可以借鑒。其一是中華人民共和國成立初期，劉伯承等人建立了南京軍事學院，對抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中的將領進行回爐，補習軍事理論知識。其二是近些年來國家為了不斷提高優(yōu)秀運動員的文化知識水平，鼓勵他們進入高等學校學習，不少優(yōu)秀運動員可以免試入學。通過這兩個成功的例子，筆者認為對經管方面的人才也可以采取類似的方式提高其理論知識。企業(yè)家的低學歷是我國特有的現象之一，當前的成人教育、職業(yè)教育、BBA和MBA等教育可以適當降低條件，除了學歷和從業(yè)年限之外，也可以考慮把資格審查與基礎文化水平相結合，把實際工作能力、累計繳稅額、穩(wěn)定持續(xù)提供的就業(yè)崗位等作為參考依據，從而使低學歷、高能力的人能夠得到繼續(xù)的學歷教育。

3.拓寬正規(guī)教育平臺。在現有的教育平臺上，還有很多人得不到系統(tǒng)的、正規(guī)的教育，而以盈利為主的私人學習 機構無法擔當為國家培養(yǎng)經管人才的重任，因此只有通過政府建立更廣泛的正規(guī)教育平臺，對更多的企業(yè)管理人進行再教育，從而達到提高企業(yè)管理水平的目的。