鄧小平同志有句著名論斷叫做“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的兩種手段，社會(huì)主義可以有市場經(jīng)濟(jì)，資本主義國家也有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”。

    計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的爭論由來已久，孰優(yōu)孰劣，自不待言。其實(shí)都是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種手段。中國建立市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已有很多年了，轉(zhuǎn)頭回去看看，爭論頗多，這其中爭議更多的是對國家如何把握好市場“這只手”，如何更好更快更穩(wěn)地發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

    吳敬璉教授曾提出全面變革 的理論，其實(shí)質(zhì)不僅局限于市場經(jīng)濟(jì)方面，也包括了價(jià)格、稅收、財(cái)政制度的變革 ，乃至于法制變革 和政治體制變革 。尤其是吳敬璉教授后來提出來呼喚市場的法制，對于這個(gè)問題給予特別重視。

    有中國特色的市場經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義性質(zhì)的市場經(jīng)濟(jì)，更多的是國家調(diào)控的作用，當(dāng)然，也有很多人認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)該不是國家調(diào)控起主要作用。國家和市場這兩只手究竟怎么樣起作用呢？市場這只手的作用有多大？國家這只手作用有多大，可以說現(xiàn)在是在市場經(jīng)濟(jì)問題上，也是在法制問題上，經(jīng)濟(jì)學(xué)界也好，法學(xué)界也好，爭論最大的問題。

    國家這只手和市場這只手應(yīng)該有主次之分，至少是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里面。我們是要建立市場自治的作用，把過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下面，國家的強(qiáng)制作用，國家的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)高于一切的作用給予改變。我們提出市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)很多年，從企業(yè)的變革 到市場的變革 ，我們強(qiáng)調(diào)了市場作用為主導(dǎo)，這一點(diǎn)現(xiàn)在比較明確了，但是仍然有人認(rèn)為，現(xiàn)在應(yīng)該還是國家取得主導(dǎo)的作用，特別是在金融危機(jī)克服方面，中國的模式很大一個(gè)特點(diǎn)就是仍然保持著國家在經(jīng)濟(jì)調(diào)控中的巨大作用。這當(dāng)然是必要的，但是這個(gè)作用如果我們保持得過分，不適當(dāng)，這在實(shí)際上就有可能從號(hào)稱的市場經(jīng)濟(jì)又轉(zhuǎn)回到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。

    市場經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)重要領(lǐng)域：市場自由，市場秩序。國家的作用應(yīng)該有所不同。在市場秩序方面，國家作用應(yīng)更加強(qiáng)些；在市場自由方面，國家應(yīng)管得少些，最大限度地增強(qiáng)當(dāng)事人的“意思自治”?，F(xiàn)在的情況可能是倒過來了，在市場自由方面，國家管得多一些，而在秩序方面管得少一些，或者至少可以說有相當(dāng)時(shí)間之內(nèi)有這樣的傾向。應(yīng)該說市場自由和市場利益緊密相關(guān)的，給了市場參與者更多的自由，就是給他更多的利益。我們現(xiàn)在在分配資源方面，在市場準(zhǔn)入方面，國家干預(yù)得多了些，民營企業(yè)發(fā)展受到了限制。

    中國的市場秩序在世界上排名是120多位，中國市場的信用誠實(shí)程度是比較差的，在這種情況下，應(yīng)該對市場秩序采取更多的國家調(diào)控。國家也加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)秩序、市場秩序上的監(jiān)管，做了一些努力，也通過了食品藥品和人民生活健康密切相關(guān)的產(chǎn)品質(zhì)量控制的辦法，從這一點(diǎn)來說，我們有了一些進(jìn)步，但是還有很大的不足，國家還要加強(qiáng)市場秩序方面的監(jiān)管。

    國家加強(qiáng)市場秩序方面的監(jiān)管，也就是國家干預(yù)的形式。什么叫國家干預(yù)的形式？國家通過法律干預(yù)經(jīng)濟(jì)，在法律上說有兩種規(guī)范：一是強(qiáng)制性規(guī)范，一是任意性規(guī)范，這兩種規(guī)范應(yīng)該同時(shí)使用，而不能夠只強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制性規(guī)范，這一點(diǎn)也是中國在國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)方面有很大的不足。

    市場經(jīng)濟(jì)是什么？市場經(jīng)濟(jì)就是按等價(jià)原則進(jìn)行交換的經(jīng)濟(jì)，就是用市場這只看不見的手去調(diào)節(jié)物資的生產(chǎn)分配問題。

    隨著，我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場規(guī)律會(huì)貫穿到所有的領(lǐng)域中。把握好國家和市場兩只手的不同作用，按市場規(guī)律辦事，將促使我國經(jīng)濟(jì)更好更快更穩(wěn)定的發(fā)展，使我國的政經(jīng)體制更加合理，使人民的生活更加美好！