黨的二十大報(bào)告明確要求，“培育創(chuàng)新文化，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，涵養(yǎng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍”。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，正在加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)，必須深化對(duì)創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，營(yíng)造尊重規(guī)律、鼓勵(lì)探索的良好創(chuàng)新生態(tài)。

科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展起到核心驅(qū)動(dòng)作用，但存在風(fēng)險(xiǎn)高、成本高、成功率低等特性。如基礎(chǔ)研究工作具有長(zhǎng)期性、積累性、不確定性，這與對(duì)基礎(chǔ)研究項(xiàng)目考核的短期性、時(shí)效性、精準(zhǔn)性要求往往存在明顯的沖突。在破解關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”過(guò)程中，我國(guó)面臨“久攻不下”的基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件、核心工藝、關(guān)鍵零部件等基礎(chǔ)性問(wèn)題，需要科研攻關(guān)團(tuán)隊(duì)數(shù)年內(nèi)持續(xù)進(jìn)行數(shù)萬(wàn)計(jì)乃至數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的研發(fā)試驗(yàn)。為此，我們要加強(qiáng)崇尚創(chuàng)新、寬容失敗的文化環(huán)境營(yíng)造，大力宣傳科學(xué)理性精神和創(chuàng)新誠(chéng)信意識(shí)，在全社會(huì)形成鼓勵(lì)創(chuàng)造、追求卓越的創(chuàng)新文化，推動(dòng)創(chuàng)新成為民族精神的重要內(nèi)涵。同時(shí)，要倡導(dǎo)尊重規(guī)律、鼓勵(lì)探索、百家爭(zhēng)鳴、寬容失敗的創(chuàng)新文化氛圍，允許科學(xué)研究和創(chuàng)新活動(dòng)的廣泛探索和合理失敗，營(yíng)造良好的理解創(chuàng)新、支持創(chuàng)新的社會(huì)文化氛圍和環(huán)境。

科技管理和創(chuàng)新治理也要依照管理規(guī)律和治理規(guī)律進(jìn)行調(diào)整。要拿出更大的勇氣推動(dòng)科技管理職能轉(zhuǎn)變，按照抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)的定位，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提升能力，減少分錢、分物、定項(xiàng)目等直接干預(yù)，強(qiáng)化規(guī)劃政策引導(dǎo)，給予科研單位更多自主權(quán)，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)，讓科研單位和科研人員從繁瑣、不必要的體制機(jī)制束縛中解放出來(lái)。面對(duì)高度不確定的科技創(chuàng)新活動(dòng)，既要抓好系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織，做好“有組織的科研”，又要根據(jù)科技創(chuàng)新活動(dòng)的不同階段、不同成熟度開(kāi)展更為動(dòng)態(tài)、更為精準(zhǔn)的科技評(píng)價(jià)體系。尤其對(duì)原創(chuàng)性強(qiáng)、周期性長(zhǎng)、公益性高的科技創(chuàng)新活動(dòng)，開(kāi)展更抓本質(zhì)、更重團(tuán)隊(duì)、更長(zhǎng)周期等考評(píng)體系探索，為這類科技創(chuàng)新活動(dòng)提供更好的發(fā)展保障，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新。要從頂層設(shè)計(jì)、管理體制、運(yùn)行機(jī)制、要素配置、評(píng)價(jià)體系等統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革，健全有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合的新型舉國(guó)體制，為科技創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好生態(tài)，形成高效率高質(zhì)量高水平推進(jìn)科技自立自強(qiáng)的強(qiáng)大合力。

當(dāng)前，基礎(chǔ)研究更需注重使命驅(qū)動(dòng)和形成轉(zhuǎn)型效應(yīng)；技術(shù)創(chuàng)新更為關(guān)注顛覆性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、未來(lái)技術(shù)；工程科技更多面向“大挑戰(zhàn)”和“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)”；產(chǎn)品創(chuàng)新呈現(xiàn)更為周期短、沖擊強(qiáng)烈的“大爆炸”特征——全球進(jìn)一步進(jìn)入創(chuàng)新加速、創(chuàng)新非線性指數(shù)增長(zhǎng)范式。在這樣的背景下，必須加快營(yíng)造追求卓越、敢于領(lǐng)先的科研氛圍，提升科技人員的使命感和責(zé)任感，實(shí)現(xiàn)更多使命驅(qū)動(dòng)的科研和更具原創(chuàng)性的創(chuàng)新，把握大勢(shì)、搶占先機(jī)，直面問(wèn)題、迎難而上，通過(guò)原始創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)科技超越和創(chuàng)新引領(lǐng)。

營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)要從持續(xù)改進(jìn)科技評(píng)價(jià)著手。要堅(jiān)持質(zhì)量、績(jī)效、貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績(jī)效和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，引導(dǎo)科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。面向世界科技前沿，抓住當(dāng)今世界基礎(chǔ)研究成果不斷涌現(xiàn)的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，以前沿科學(xué)、轉(zhuǎn)型性基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的重大原創(chuàng)性成果引領(lǐng)全人類的科學(xué)事業(yè)，努力成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地。面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，既要依靠科技推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，又要依靠科技引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以高質(zhì)量的科技供給保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。面向國(guó)家重大需求，在戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域補(bǔ)短板、建優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)能力，提升科技自立自強(qiáng)對(duì)國(guó)家安全、“雙碳”戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字中國(guó)等強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)體系的支撐能力。面向人民生命健康，強(qiáng)化科技的民生改善導(dǎo)向，切實(shí)保障人民生命健康。為此，對(duì)科技創(chuàng)新的評(píng)價(jià)也要在成果是否形成理論原創(chuàng)、核心技術(shù)破解、產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)形成、產(chǎn)品國(guó)際化推廣等方面加大評(píng)價(jià)與監(jiān)督，力求科技創(chuàng)新成果原創(chuàng)性高、輻射面廣、影響力強(qiáng)。要大力培養(yǎng)“真創(chuàng)新”能力，形成尊重“真創(chuàng)新”、開(kāi)展“真創(chuàng)新”的創(chuàng)新文化氛圍，使科技創(chuàng)新贏得全社會(huì)廣泛支持。

營(yíng)造良好創(chuàng)新生態(tài)要不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。要堅(jiān)決破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)，使企業(yè)家、科學(xué)家、工程師、技術(shù)員工、創(chuàng)客等各類科技創(chuàng)新人才安心、幸福地從事科技創(chuàng)新工作，為人才營(yíng)造更好的創(chuàng)新環(huán)境。繼續(xù)探索“揭榜掛帥”的開(kāi)放式創(chuàng)新機(jī)制，以高水平科研性能指標(biāo)“揭榜”，以“英雄不問(wèn)出身”“掛帥”，不斷鼓勵(lì)各類創(chuàng)新人才破除體制障礙，脫穎而出，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)的高水平科技自立自強(qiáng)作出卓越貢獻(xiàn)。不斷完善優(yōu)秀青年科技人才全鏈條培養(yǎng)體系和成長(zhǎng)環(huán)境，加大國(guó)家重大科技項(xiàng)目、科學(xué)基金對(duì)青年科技人才的傾斜力度，讓“科技創(chuàng)新的挑戰(zhàn)性”成為青年人才成長(zhǎng)的新動(dòng)力，不斷促進(jìn)青年才俊奔涌而出，聚天下英才而用之。

(作者 陳勁 系清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心主任)