昂貴北方的背后
　　
　　前些年回老家，總是行色匆匆。今年不然，一路走來一路看。不說別的，單說沈陽、成都兩地的出租車，就反映出了一些問題。

　　沈陽的出租車，基本上清一色的桑塔納。成都的出租車，車型很雜，但夏利車居多。不同檔次的出租車型，是不是反映出成都的經(jīng)濟落后沈陽很多呢？事實不是這樣。成都和沈陽兩地人均收入差別不大，吃住等生活條件差別也不大，經(jīng)濟的差距應(yīng)該不大。返回沈陽的時候，我特意問了一些出租車司機，司機們回答是：沈陽的桑塔納出租車是政府硬性的規(guī)定。

　　桑塔納價格近于夏利的兩倍。無疑，其它條件相同，沈陽出租車的里程均衡價格要高于成都出租車的里程均衡價格；相應(yīng)地，均衡的交易數(shù)量也要小于成都的均衡交易數(shù)量；其它條件相同，沈陽出租車的數(shù)量少于成都出租車的數(shù)量，打車人次也要少于成都的打車人次，人們只好選擇坐公交等替代方式。

　　由于政府的干預(yù)，在沈陽，人們或者減少交易量，或者以低效率的方式替代高效率的方式。也就是說，當(dāng)?shù)卣深A(yù)提高了人們在沈陽生活、工作的成本，政府干預(yù)是造成經(jīng)濟交易費用高的直接原因。

　　但政府的這種干預(yù)經(jīng)濟方式，是不會有好結(jié)果的。要知道，在正交易費用的世界上，做大蛋糕并不必然地意味著自己分得的那一份會大起來；做小蛋糕也不必然地意味著自己分得的那一份會小起來。筆者長期從事經(jīng)濟研究，發(fā)現(xiàn)造成經(jīng)濟交易費用高的原因有三：一是私產(chǎn)的界定和保護不好；二是法治不力；三是政府沒有履行好自己的職責(zé)，介入具體經(jīng)濟活動過多。

　　因此，要避免經(jīng)濟的高成本交易，政府的職能應(yīng)該調(diào)整為：一是界定和保護產(chǎn)權(quán)；二是推行法治；三是提供某些公共產(chǎn)品；四是進行必要的宏觀調(diào)控。

　　為什么要把“界定和保護產(chǎn)權(quán)”放在政府職能的第一位呢？人有促進生產(chǎn)和增加社會福利的一面，但也有增加交易費用和減少社會福利的一面。經(jīng)濟學(xué)原理之一的“經(jīng)濟人假設(shè)”告訴我們，每個人都是“經(jīng)濟人”，也可稱“實利人”，人的一切行為都是最大限度滿足自己的私利。出于對私利的追求，人們可能坑蒙拐騙、損人利己，這會增加經(jīng)濟的交易費用。因此對產(chǎn)權(quán)明晰化，并切實保護它，就能減少因產(chǎn)權(quán)不清而造成的交易費用提高。從這點來說，政府尤其應(yīng)注重保護私有產(chǎn)權(quán)。

　　但是，只靠保護私有產(chǎn)權(quán)就能降低交易費用嗎？答案是否定的。在現(xiàn)代社會，市場經(jīng)濟以非現(xiàn)貨交易為主，并且跨越的空間范圍很大，僅靠聲譽機制很難確保交易的正常進行?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟通常要借助第三方來協(xié)助執(zhí)行合約和完成交易，這個第三方不是別的，正是法治。

　　私產(chǎn)、法治不是市場運行的結(jié)果，而是市場有效運行的前提條件。這個前提條件是需要政府來創(chuàng)造和維持的。所以，經(jīng)濟的交易費用高，歸根結(jié)底是因為政府沒有履行好自己職能的緣故。政府介入具體經(jīng)濟活動過多，難免會破壞私有產(chǎn)權(quán)；政府介入具體經(jīng)濟活動過多，法治也很難推行。

　　最近又有某市以政府名義下發(fā)文件，硬要將國家明文規(guī)定的出租車報廢時間由8年提前為5年，其結(jié)果自然是政府搬起石頭砸了政府自己的腳。

　　出租車的問題，似乎只是一件小事，但一葉落而知秋寒：政府在這方面干預(yù)經(jīng)濟，在別的方面一定也會干預(yù)經(jīng)濟。莫里斯證明擁有信息的人應(yīng)該獲得信息租金；同樣的，擁有權(quán)力的人也是要獲得權(quán)力租金。要避免政府干預(yù)經(jīng)濟而出現(xiàn)的權(quán)力租金問題，當(dāng)務(wù)之急，還是政府的職能轉(zhuǎn)變。