2月19日，2019年中央一號文件由新華社授權發(fā)布。從2004年到2018年連續(xù)十五年的一號文件都是有關“三農”的，今年是連續(xù)第16年。

今年的一號文件是《中共中央、國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》，這次一號文件內容豐富，干貨滿滿，本文對這次一號文件的新提法、新政策和新亮點，總結出七大看點。

第一大看點，決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，是硬任務

按照一號文件的要求，到2020年要確?，F(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的問題。

按照中共十九大要求，我國的國家戰(zhàn)略是實現(xiàn)“兩個一百年目標”。在2020年也就是建黨一百年，實現(xiàn)“全面建成小康社會”；到世紀中葉也就是建國100年，實現(xiàn)“現(xiàn)代化強國”。

所以，決勝脫貧攻堅戰(zhàn)，事關全面小康的國家戰(zhàn)略，是今年必須無條件要完成的任務，也是今年三農工作的首要任務。

 

第二大看點，農業(yè)產品戰(zhàn)略轉型的新突破

一號文件指出，大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質農產品生產，推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向。建立健全農業(yè)科研成果產權制度，賦予科研人員科技成果所有權；加強“一帶一路”農業(yè)國際合作，培育一批跨國農業(yè)企業(yè)集團。

對于種養(yǎng)殖產品布局，這次有諸多新提法。

1.實施大豆振興計劃、支持長江流域油菜生產，積極發(fā)展木本油料；2.實施奶業(yè)振興行動，加強優(yōu)質奶源基地建設，升級改造中小奶牛養(yǎng)殖場，實施嬰幼兒配方奶粉提升行動；3.發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質飼草料生產；4.水產養(yǎng)殖，確定內陸水域養(yǎng)殖規(guī)模，壓減近海、湖庫過密網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推進海洋牧場建設，規(guī)范有序發(fā)展遠洋漁業(yè)。降低江河湖泊和近海漁業(yè)捕撈強度，全面實施長江水生生物保護區(qū)禁捕。

 

第三大看點，加快補齊農村人居環(huán)境和公共服務短板

文件提出，開展“農村人居環(huán)境整治三年行動”，中央財政對農村廁所革命整村推進等給予補助，全面實施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，加快完成新一輪農村電網(wǎng)改造。

完善縣鄉(xiāng)村物流基礎設施網(wǎng)絡，支持產地建設農產品貯藏保鮮、分級包裝等設施，鼓勵企業(yè)在縣鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網(wǎng)點。

我們可以期待，2019年如果能在農村物流配送基礎設施突破的話，對于農產品直接入市和農村電子商務具有較大促進作用。

第四大看點，鄉(xiāng)村產業(yè)新戰(zhàn)略

1.倡導“一村一品”、“一縣一業(yè)”，創(chuàng)響一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”特色品牌。

2.培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體，推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、農村產業(yè)融合發(fā)展示范園、農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)建設。

3.支持供銷、郵政、農業(yè)服務公司、農民合作社等開展農技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農業(yè)生產性服務。

4.實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”，擴大農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應用。繼續(xù)開展電子商務進農村綜合示范，實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產品出村進城工程。全面推進信息進村入戶，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動公共服務向農村延伸。

5.加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺建設，支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，支持發(fā)展小微企業(yè)。

我們觀察，隨著農村產業(yè)化的深刻開展，農業(yè)產業(yè)園、創(chuàng)業(yè)投資、“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代服務體系等現(xiàn)代組織方式已經(jīng)全面開始進駐“三農”，體現(xiàn)時代進步。