當(dāng)前人才的結(jié)構(gòu)性矛盾與體制性、機(jī)制性矛盾緊密相連，其表現(xiàn)是多方面的。總體上看，在人才的宏觀管理上，黨政、企業(yè)、科技人才三支隊(duì)伍一起抓的工作機(jī)制尚未建立，人才管理沒(méi)有形成合力，有利于優(yōu)秀人才脫穎而出和充分發(fā)揮作用的環(huán)境還有待于進(jìn)一步完善，使用和吸引人才的政策還有待于進(jìn)一步創(chuàng)新，人才管理的法規(guī)體系建設(shè)仍亟待加強(qiáng)。人才市場(chǎng)建設(shè)存在著覆蓋面較窄、功能不完善、社會(huì)化服務(wù)程度不高、管理仍需規(guī)范等問(wèn)題，相當(dāng)一部分人才和企業(yè)仍游離在市場(chǎng)之外。
具體存在“六唯”現(xiàn)象：
一是唯洋是舉。近年來(lái)一些地方熱衷于搞海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)周、創(chuàng)業(yè)園等，取得了實(shí)際效果。但是招聘和選拔海外學(xué)子去當(dāng)官，從事行政工作的做法得商榷。他們搞學(xué)術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)可以，但從政不見(jiàn)得得心應(yīng)手。而搞運(yùn)動(dòng)式的面向海外選拔當(dāng)什么開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、經(jīng)發(fā)局長(zhǎng)、招商局長(zhǎng)的做法，只是追求了一時(shí)的“轟動(dòng)效應(yīng)”，實(shí)際效果大打折扣。由于“唯洋是舉”的導(dǎo)向，出現(xiàn)干部“留學(xué)熱”，完成“鍍金”了事。
二是唯學(xué)歷是舉。長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)人才的認(rèn)定，一直沿用80年代初標(biāo)準(zhǔn)，即“具有中專(zhuān)以上學(xué)歷和初級(jí)以上職稱(chēng)的人”。唯學(xué)歷、唯職稱(chēng)的狹隘人才觀，妨礙了人才資源的充分開(kāi)發(fā)利用。比如，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)，高級(jí)的技術(shù)工人、熟練的勞動(dòng)者不被視作人才，導(dǎo)致了高級(jí)技工的短缺，目前已成為制約裝備制造業(yè)發(fā)展的瓶頸。現(xiàn)在對(duì)學(xué)歷甚至“奉若神明”，有高學(xué)歷就是好家伙。有的地區(qū)規(guī)定碩士來(lái)直接可以當(dāng)副處長(zhǎng)，博士來(lái)可以直接當(dāng)副局長(zhǎng)。傷了很多在職者的心，也使部分人鉆“牛角尖”或走極端，工作不一定干好，卻拼命讀碩讀博，一俊遮百丑，甚至弄虛作假，搞假學(xué)歷、假文憑。
三是唯學(xué)科是舉。在職稱(chēng)評(píng)定和領(lǐng)導(dǎo)干部公選中都存在這個(gè)現(xiàn)象。特別是“考官”中，要看考生大學(xué)學(xué)的是什么，不管你現(xiàn)在從事的是什么專(zhuān)業(yè)，也不管你從事這一專(zhuān)業(yè)多少年，你報(bào)的那個(gè)單位、你報(bào)的那個(gè)崗位必須對(duì)號(hào)入座，和你20年前讀的大學(xué)專(zhuān)業(yè)不得差一絲一毫。作為人才標(biāo)志的職稱(chēng)，其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性規(guī)定：申報(bào)中高級(jí)職稱(chēng)必須通過(guò)外語(yǔ)、電腦考試。再看一看我們的學(xué)校教育，從小學(xué)到中學(xué)，再到大學(xué)，直到碩士生、博士生階段長(zhǎng)達(dá)20年的學(xué)習(xí)中，惟一必修的課程就是英語(yǔ)，惟一必考的課程也是英語(yǔ)，英語(yǔ)已經(jīng)成為所有課程中的明珠!英語(yǔ)與電腦已經(jīng)成為認(rèn)定、選拔人才的必備標(biāo)準(zhǔn)。這樣的人才標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)是對(duì)人才的否定、扼殺。
四是唯年齡是舉。一般說(shuō)來(lái)，從事自然科學(xué)的年齡鋒值是30—45歲，從事社會(huì)科學(xué)的年齡鋒值是50—65歲。現(xiàn)在的體制是45歲以下的科技工作者職稱(chēng)、職務(wù)還沒(méi)上來(lái)，論資排輩，他們沒(méi)機(jī)會(huì)挑大梁，等有機(jī)會(huì)了，最佳創(chuàng)新年齡已經(jīng)過(guò)了。而社會(huì)科學(xué)研究中，60歲左右正好是最成熟期，但60歲都退下來(lái)了，卻被體制外單位返聘走了，也造成一定損失。
五是唯公有是舉。過(guò)去只重視公有單位人才，人才統(tǒng)計(jì)也只統(tǒng)計(jì)公有單位，民營(yíng)單位人才不在統(tǒng)計(jì)之列。民營(yíng)企業(yè)中職工不能評(píng)定職稱(chēng)，民營(yíng)企業(yè)技術(shù)成果不能得到科技部門(mén)認(rèn)定，民營(yíng)企業(yè)搞技術(shù)改造和革新得到“科技三項(xiàng)費(fèi)用”支持。所以民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)不了大學(xué)生，企業(yè)創(chuàng)新能力和素質(zhì)很難提高。
六是唯官是舉。人才概念凝固，人才標(biāo)準(zhǔn)僵死，學(xué)歷、職稱(chēng)、資歷、身份是主要評(píng)價(jià)尺度，并且由政府作為單一評(píng)價(jià)主體，人才政府認(rèn)定，學(xué)銜、職稱(chēng)政府組織評(píng)定，標(biāo)準(zhǔn)政府給定，缺乏社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，與國(guó)際專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才執(zhí)業(yè)資格制度不能接軌。“官本位”的體制和機(jī)制戕害人才成長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)振興需要大批有創(chuàng)新精神的人才，特別是大批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)家。而“官本位”誤導(dǎo)社會(huì)的人才觀和人們的價(jià)值取向。“官本位”的制度安排和向政界傾斜的利益分配格局，誘導(dǎo)有才干的人奔仕途，學(xué)者去當(dāng)官，博士去考官，同南方沿海不一樣，社會(huì)精英都在擠官道。而且“官本位”傾向滲透到各行業(yè)中，即便不在官場(chǎng)，人們也得把大量時(shí)間和精力消耗在權(quán)位爭(zhēng)奪和人際關(guān)系處理上。
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