1 總 則 1.1加強對公司戰(zhàn)略經(jīng)營目標的管理，實現(xiàn)并保證公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，特制定本規(guī)定。1.2 公司研究發(fā)展部負責公司戰(zhàn)略目標的研究、制訂和組織實施。 1.3公司各職能部門應積極配合研究發(fā)展部工作，并按規(guī)定提交所需資料。

    2 制定戰(zhàn)略規(guī)劃的原則 2.1企業(yè)是在一定的環(huán)境中生存的，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動必然與環(huán)境中的各種因素發(fā)生各式各樣的關(guān)系。因此，企業(yè)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時必須在正確處理相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，分析自己所處的環(huán)境以及現(xiàn)有的經(jīng)營資源能力，而且要動態(tài)分析在戰(zhàn)略實施過程中各種經(jīng)營資源可能發(fā)生的變化，以保證自己的生存和發(fā)展。2.2企業(yè)必須通過選擇合適的經(jīng)營范圍來確定與自己有關(guān)的外部企業(yè)，通過聯(lián)合經(jīng)營、合并，購買等形式與外部企業(yè)建立有利于自己的聯(lián)系。為了維護企業(yè)自身的獨立性，在重大決策的各個環(huán)節(jié)上，自己獨立決定。2.3必須考慮企業(yè)內(nèi)部的影響因素，特別是企業(yè)文化和個人價值觀念是企業(yè)內(nèi)部重要的影響因素。企業(yè)管理人員特別是高層領(lǐng)導人的個人價值觀念、抱負和膽識對整個戰(zhàn)略規(guī)劃起著舉足輕重的作用。2.4企業(yè)要分清戰(zhàn)略決策和業(yè)務決策的區(qū)別。企業(yè)進行戰(zhàn)略決策進應注意以下幾點：2.4.1 決策目標要明確具體，不能含糊不清或抽象空洞。 2.4.2制定戰(zhàn)略規(guī)劃要考慮獲利能力，以最低成本獲得最大收益。 2.4.3戰(zhàn)略規(guī)劃必須可行被內(nèi)部與外部環(huán)境所允許。 2.4.4戰(zhàn)略規(guī)劃必須考慮社會責任。把企業(yè)利益和社會利益統(tǒng)一起來。

     3 戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容 3.1戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容包括以下幾點： 3.1.1公司戰(zhàn)略目標：包括近期目標、中、長期目標。 3.1.2根據(jù)企業(yè)的目標、選擇企業(yè)可以競爭的經(jīng)營領(lǐng)域。 3.1.3合理配置企業(yè)經(jīng)營所必需的資源，使各項經(jīng)營業(yè)務相互支持，相互協(xié)調(diào)。3.1.4 公司價值觀念、文化環(huán)境的建立。 3.2近期目標一般指年度目標，是根據(jù)年度作計劃計劃 制定的公司目標，是中、長期目標的一部分，是公司當前急待解決的問題和當年需完成的工作任務。3.3中、長期目標是根據(jù)公司發(fā)展的進程制定、描繪公司發(fā)展前景規(guī)劃藍圖，也是戰(zhàn)略目標的主要內(nèi)容。

    4 制定戰(zhàn)略規(guī)劃的步驟和方法 4.1識別和鑒定企業(yè)現(xiàn)行的戰(zhàn)略。 4.2首先必須識別企業(yè)現(xiàn)行的戰(zhàn)略是否已不適應新形勢，是制定新戰(zhàn)略規(guī)劃的前提，只有在認清現(xiàn)行戰(zhàn)略缺陷的基礎(chǔ)上，才能制定出適宜的新戰(zhàn)略規(guī)劃方案。4.3 分析企業(yè)外部環(huán)境。 4.4調(diào)查、分析和預測企業(yè)外部環(huán)境，是企業(yè)戰(zhàn)略制定的基礎(chǔ)。通過環(huán)境分析，認清企業(yè)面臨的主要機會和威脅，覺察現(xiàn)有和了解在競爭對手的圖謀和未來動向，了解未來政治、經(jīng)濟、軍事、文化等發(fā)展動向，以及企業(yè)面臨的機遇和挑戰(zhàn)。4.5 測定和評估企業(yè)自身素質(zhì)。 4.6企業(yè)通過測定和評估企業(yè)的各項素質(zhì)，摸清自身素質(zhì)狀況，明確企業(yè)本身的優(yōu)勢與劣勢。4.7 準備戰(zhàn)略規(guī)劃方案。 4.8根據(jù)企業(yè)發(fā)展的要求和經(jīng)營目標，依據(jù)企業(yè)所面臨的機遇和機會，企業(yè)列出所有可能達到的經(jīng)營目標和戰(zhàn)略方案。4.9 評價和比較戰(zhàn)略方案。 4.10企業(yè)根據(jù)股東、管理人員以及其他相關(guān)利益團體的價值觀和期望目標，確定戰(zhàn)略方案的評價標準，并依照標準對各項備選方案加以評價和比較。4.11 確定戰(zhàn)略規(guī)劃方案。 4.12在評價和比較的基礎(chǔ)上，企業(yè)選擇一個最滿意的戰(zhàn)略方案為正式的戰(zhàn)略規(guī)劃方案。4.13 制定戰(zhàn)略規(guī)劃方法如下（可以交叉或混合使用）： 4.13.1自上而下的方法先由企業(yè)總部高層管理人員制定總體戰(zhàn)略規(guī)劃，再由下屬各部門根據(jù)自身實際情況將總體戰(zhàn)略規(guī)劃具體化，形成系統(tǒng)的戰(zhàn)略方案。4.13.2自下而上的方法先由各部門提交戰(zhàn)略方案，再由高層管理層進行協(xié)調(diào)、平衡、修改、確認，形成戰(zhàn)略方案。4.13.3上下結(jié)合的方法由企業(yè)最高管理層和下屬各部門管理人員共同參與，雙方進行溝通和磋商，制定了總體戰(zhàn)略方案。4.13.4戰(zhàn)略小組方法成立戰(zhàn)略制定小組，總經(jīng)理任組長，吸收與所要解決問題最密切的人員參加，從而制定出戰(zhàn)略規(guī)劃方案。公司的規(guī)劃發(fā)展部負責采用任何方法制定戰(zhàn)略規(guī)劃的組織研討、整理、匯總、上報工作。

    5 戰(zhàn)略規(guī)劃組織與實施 5.1戰(zhàn)略控制是戰(zhàn)略實施的保證，是戰(zhàn)略規(guī)劃管理中的重要工作。通過戰(zhàn)略控制使戰(zhàn)略實施結(jié)果符合戰(zhàn)略規(guī)劃目標。5.2戰(zhàn)略控制實施前，需要分析戰(zhàn)略是否按照原規(guī)劃進行，分析是否達到預期效果，分析實際效益與計劃效益的差距，提出改進措施，這都是在實施過程中進行的，因為大多數(shù)的個人局限和動機是控制可以解決的。5.3戰(zhàn)略計劃是指導戰(zhàn)略實施的重要過程，戰(zhàn)略目標一經(jīng)確定，涉及各個職能部門必須嚴格貫徹執(zhí)行，并列入工作計劃目標予以完成。5.4戰(zhàn)略計劃是所有管理人員的職能，起著指導戰(zhàn)略管理，維系和協(xié)調(diào)戰(zhàn)略管理與作業(yè)管理之間的作用。規(guī)劃發(fā)展部及時了解各職能部門和崗位對戰(zhàn)略目的的實施情況，并給予業(yè)務上的支持和指導，協(xié)助戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。5.5實施過程中，戰(zhàn)略規(guī)劃如不能適應公司發(fā)展或遇特殊情況無法實施時，規(guī)劃發(fā)展部應及時調(diào)整或修改規(guī)劃方案，報董事會審批后實施。同時可以啟動應變計劃，根據(jù)激活應變計劃的啟動信號，順利開展應變計劃，以補充戰(zhàn)略規(guī)劃的不足部分。5.6戰(zhàn)略規(guī)劃、目標方案必須經(jīng)董事會批準后才能組織實施。規(guī)劃發(fā)展部是企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的宣傳、制定、檢查、考評的業(yè)務部門。5.7組織結(jié)構(gòu)是戰(zhàn)略實施的重要環(huán)節(jié)，是戰(zhàn)略規(guī)劃實現(xiàn)的組織保證。公司通過分工和整合，制定了部門職能崗位描述，平衡企業(yè)組織系統(tǒng)的專業(yè)化分工和協(xié)作，運用集權(quán)和分權(quán)手段對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行組織和控制。公司規(guī)劃發(fā)展部具體負責戰(zhàn)略規(guī)劃的組織和實施。5.8企業(yè)組織的協(xié)調(diào)機制，就是建立在企業(yè)分工和協(xié)調(diào)上的制度。類型有相互適應、自行調(diào)整、直接指揮、直接控制、工作過程標準化、工作成本標準化、技術(shù)標準化、共同價值觀6種。企業(yè)根據(jù)不同任務的側(cè)重點不同，有效地混合使用這些協(xié)調(diào)機制。規(guī)劃發(fā)展部及時對協(xié)調(diào)機制作出反映并上報董事會，以便迅速改變協(xié)調(diào)機制保證戰(zhàn)略規(guī)劃的順利實現(xiàn)。

    6 附 則 6.1本規(guī)定由規(guī)劃發(fā)展部制訂，經(jīng)總經(jīng)理審核，報董事會批準后施行。修改或終止時亦同。6.2 本規(guī)定由規(guī)劃發(fā)展部解釋與組織實施。 6.3由審計監(jiān)察部負責檢查與考核。 6.4本規(guī)定施行后，凡類似規(guī)定自行終止，與本規(guī)定有抵觸的規(guī)定，以本規(guī)定為準。6.5 本規(guī)定自頒布之日起施行