很多公司的戰(zhàn)略與運(yùn)營脫鉤，業(yè)績低下，平衡計(jì)分卡創(chuàng)始人羅伯特•卡普蘭和戴維•諾頓認(rèn)為原因在于這些公司管理體系的崩潰。所謂“管理體系”，是指公司用于制定戰(zhàn)略并將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為具體運(yùn)營措施的一整套綜合流程。他們建議公司建立一個(gè)閉環(huán)式的管理體系，將戰(zhàn)略和運(yùn)營更緊密地結(jié)合起來。

已經(jīng)成立四十多年的中國電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所（以下簡稱“38所”）是國家一類研究所，下有多家設(shè)計(jì)中心、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等研發(fā)平臺。隨著業(yè)務(wù)的高速發(fā)展，38所科研生產(chǎn)能力、執(zhí)行體系等方面的問題逐漸凸顯出來。為了能有效地將戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略成果，38所打造了“執(zhí)行三角形”戰(zhàn)略實(shí)施體系，來實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略落地。財(cái)務(wù)指標(biāo)、業(yè)務(wù)發(fā)展和能力建設(shè)是“執(zhí)行三角形”體系的三個(gè)支點(diǎn)，執(zhí)行文化建設(shè)則是體系的核心。（參見下圖）

財(cái)務(wù)指標(biāo)是38所經(jīng)濟(jì)發(fā)展的剛性目標(biāo)。在經(jīng)過戰(zhàn)略規(guī)劃程序后，落實(shí)為年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，包括總收入、利潤、凈資產(chǎn)收益率、投資報(bào)酬率等；業(yè)務(wù)發(fā)展是描述產(chǎn)業(yè)目標(biāo)的柔性指標(biāo)。業(yè)務(wù)領(lǐng)域的選擇與開拓、業(yè)務(wù)體系的組織與建設(shè)、業(yè)務(wù)價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，是這一支點(diǎn)所關(guān)注的核心戰(zhàn)略內(nèi)容；能力建設(shè)是指提升企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)能力，包括設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)制造能力以及管理能力等。這些能力，尤其對實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)有重要意義的重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，具有決定性意義。公司通過年度主題年的管理模式，結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境的變化，跟蹤戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，經(jīng)過自上而下和自下而上兩輪計(jì)劃的篩選和綜合評審確定全年的能力建設(shè)項(xiàng)目，從而確定項(xiàng)目的內(nèi)容、節(jié)點(diǎn)、負(fù)責(zé)人、考核依據(jù)等關(guān)鍵管理要素。“執(zhí)行三角形”內(nèi)部蘊(yùn)涵的是企業(yè)文化。通過堅(jiān)持“共同參與、共同思考、共同成就、共同分享”的原則，樹立“危機(jī)意識、責(zé)任意識、感恩意識、健康意識”，發(fā)布《企業(yè)文化發(fā)展綱要》等，以此塑造38所的企業(yè)文化發(fā)展理念。

為保障“執(zhí)行三角形”體系的穩(wěn)健運(yùn)行，38所成立了計(jì)劃管理委員會，下設(shè)重點(diǎn)工作計(jì)劃執(zhí)行工作組、業(yè)務(wù)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行工作組、財(cái)務(wù)指標(biāo)執(zhí)行工作組，分別對體系的三個(gè)支點(diǎn)進(jìn)行考核，并設(shè)計(jì)計(jì)劃考核、檢查的流程。每年的項(xiàng)目制定考核主要包括項(xiàng)目編制、審批、執(zhí)行反饋三個(gè)階段。通過建立“執(zhí)行三角形”考核評估機(jī)制，形成管理閉環(huán)。所有的考核結(jié)果都納入到全所的績效考核體系中去。

戰(zhàn)略執(zhí)行，宏觀層面上表現(xiàn)為戰(zhàn)略目標(biāo)與戰(zhàn)略資源的匹配，微觀層面上表現(xiàn)為人崗相宜，中觀層面上就是業(yè)務(wù)與能力的互動。很多企業(yè)在執(zhí)行戰(zhàn)略時(shí)強(qiáng)化宏觀和微觀層面，業(yè)務(wù)與能力之間缺乏互動，容易導(dǎo)致目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的偏差。38所通過業(yè)務(wù)與能力互動的“執(zhí)行三角形”戰(zhàn)略實(shí)施體系，則在業(yè)務(wù)拓展與能力提升基礎(chǔ)上去實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。“執(zhí)行三角形”戰(zhàn)略實(shí)施體系能正確地分解并導(dǎo)入戰(zhàn)略目標(biāo)，提出切實(shí)可行的管理流程與方法，并正確執(zhí)行，同時(shí)還能對戰(zhàn)略規(guī)劃不斷進(jìn)行修訂完善，從而形成從戰(zhàn)略到執(zhí)行的閉環(huán)管理。

已有幾十年歷史的38所通過構(gòu)建并實(shí)施“執(zhí)行三角形”體系后，重現(xiàn)活力。2008年度，38所銷售收入增長26.2%，銷售利潤增長超過15%。產(chǎn)品質(zhì)量得到軍方的高度認(rèn)可，近年來，每年的軍品訂貨會上的訂貨量均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)比例的持續(xù)增長。民品市場也反映良好，僅應(yīng)急指揮車一項(xiàng)就占據(jù)全國市場份額的40%以上。