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百戰(zhàn)歸來,清大EMBA再啟程

向辛西婭·庫柏致敬

管理案例 190
 曾是美國第二大電話服務和數(shù)據(jù)傳輸公司的世通公司因財務造假、欺詐投資者而倒閉7個年頭,名聲卻依然“顯赫”,不僅被世界各名牌大學商學院作為經(jīng)典教學案例,在中國各類企業(yè) 管理學習 班上,也同樣被頻頻提起。

  那么,這起美國有史以來最大的財務造假詐騙案是如何暴露的呢?2002年2月,公司審計委員會與“安達信”討論2001年會計報表時,雙方并不存在任何分歧,公司所采用的會計政策也得到“安達信”的認可。出乎意料的是,此案是由不起眼的公司內(nèi)部審計人員發(fā)現(xiàn)的。

  世通公司內(nèi)部審計部副總經(jīng)理辛西婭·庫柏在履行審計公務中發(fā)現(xiàn),2002年一季度及2001年資本賬戶有幾筆可疑費用轉(zhuǎn)入,這些轉(zhuǎn)入的成本在公司以前財務報表中是作為當期費用列支的。經(jīng)核實,公司共少計了費用39億美元,辛西婭·庫柏直接向董事會審計委員會主席進行了報告,案件由此牽出。

  內(nèi)部審計人員以公正無私的職業(yè)操守,揭開了震驚全球的欺詐案件的蓋子。

  2002年6月,美國證券交易管理委員會正式起訴世通公司欺詐投資者,隨后世通公司申請破產(chǎn)保護。2005年7月13日案件塵埃落定,前CEO伯尼·艾伯斯以詐騙罪被判25年徒刑;前CFO斯科特·沙利文以同罪被判5年徒刑。而公司10名外部董事(包括獨立董事)與原告股東達成協(xié)議,賠償原告1800萬美元,占其除住房和養(yǎng)老金以外資產(chǎn)的20%。

  世通公司案件在3個方面對現(xiàn)代 公司治理 給予了反思和啟迪:

  首先是防止內(nèi)部人控制。這是公司治理的現(xiàn)實缺陷與瓶頸,董事會的本質(zhì)是獨立性,但在公司治理中一方面內(nèi)部董事居多數(shù)的董事會,內(nèi)部人控制現(xiàn)象嚴重,因為內(nèi)部人只對他(她)的老板負責,他們不會冒著被解雇的風險向董事會及股東反映公司問題。

  另一方面,外部董事人數(shù)較多的董事會,也不同程度存在著此類問題,由于外部董事獲取信息有限、對公司業(yè)務及風險管理缺乏足夠的了解,難以制約內(nèi)部人控制問題,所以承擔著較大的決策風險。世通公司外部董事們可能對財務造假問題并不知情,但并未因此而免責,同樣受到嚴重的處罰。

  而在一股獨大的情況下,控股股東控制了董事選聘權(quán),往往存在聘用關(guān)系人、自己人或朋友等不良現(xiàn)象 選聘的董事自然難以保持獨立性。在現(xiàn)實情況下,監(jiān)管部門加大對董事的學習 、監(jiān)管與違規(guī)處罰力度尤為必要。監(jiān)管的嚴格有利于增強董事責任心和促進其綜合素質(zhì)的提高。

  其次是內(nèi)部審計在公司內(nèi)部治理中的作用不容忽視。內(nèi)部審計是公司內(nèi)部治理的重要機制和手段,高效的內(nèi)部審計在實現(xiàn)公司治理目標方面發(fā)揮著不可取代的重要作用,同時良好的公司治理也為內(nèi)部審計效能發(fā)揮,提供了制度支撐和保障,隨著全球風險管理的加強,這種關(guān)系更為密切。

  實踐證明,內(nèi)部審計工作的強弱取決于董事會治理公司的能力。強勢的董事會不僅高度重視內(nèi)部審計工作,而且應著力在內(nèi)部審計體制上保障其獨立性,比如內(nèi)部審計直接由董事會審計委員會領(lǐng)導或董事會與經(jīng)營層雙向管理,將內(nèi)部審計作為了解公司經(jīng)營層執(zhí)行董事會戰(zhàn)略規(guī)劃和重大決策以及風險管理情況的重要渠道和依靠力量。

  世通案件警示我們,在兩權(quán)分離的公司制下,對代理人追求自身利益最大化的經(jīng)濟人本性必須從外部審計與內(nèi)部審計兩個方面進行全方位監(jiān)督,尤其要注意強化內(nèi)部審計作用,這一點非常重要。內(nèi)部審計對公司的 經(jīng)營管理 情況更為了解,因此,董事會應高度重視如何充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用,為其提供必要的履職條件和機制保障。

  再次是強化制衡和監(jiān)督機制。制衡是公司治理機制的重要組成部分,也是公司治理結(jié)構(gòu)設(shè)定的基本原則。中國公司治理模式與英美公司治理模式不同點之一就是實施了監(jiān)事會制度,從有利于加強制衡、監(jiān)督方面看,這無疑是中國治理模式的優(yōu)勢,因為董事會與監(jiān)事會都具有財務監(jiān)督職能,這樣的治理結(jié)構(gòu)有利于擴大監(jiān)督范圍,如果能夠在兩會之間建立起良好的互動協(xié)作機制,共同對公司的會計報表質(zhì)量把關(guān),肯定是必要的。

  但監(jiān)事會的職能不僅僅是財務監(jiān)督,對董事會及公司高級管理人員履職監(jiān)督的職責更為重要,但目前在這方面的監(jiān)督力度是不夠的,這里并不否定有現(xiàn)行體制不順的原因,但只要發(fā)揚辛西婭·庫柏的執(zhí)業(yè)精神,情況自然會得到較大改觀。此外,中國的公司治理結(jié)構(gòu)除《公司法》規(guī)定的股東大會、董事會、監(jiān)事會外還包括黨委,黨委會對思想、政治、方向等重大問題上的領(lǐng)導和監(jiān)督作用是毋庸置疑的,這與《公司法》并不沖突,市場經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,職責、權(quán)限清晰是公司治理有效運行的基本前提,不宜人為地復雜化,去探索創(chuàng)新形式,董事會在公司治理中的核心作用是法定的。

  辛西婭·庫柏是內(nèi)部審計的一面旗幟,是恪守職業(yè)道德的典范,是公正與法治的捍衛(wèi)者。辛西亞·庫柏不僅是內(nèi)部審計人員的楷模,更是董事們學習的榜樣。提高董事會治理質(zhì)量,需要更多具有辛西婭·庫柏道德水準的高素質(zhì)人才充實董事會團隊。只有擁有一個富有責任心、獨立、高效的董事會,中國企業(yè)的公司治理才具有積極應對全球化競爭挑戰(zhàn)的能力。

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