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百戰(zhàn)歸來(lái),清大EMBA再啟程

如何讓國(guó)有企業(yè)更有效率

 眾所周知,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,國(guó)有企業(yè)效率低下,為顧客提供的服務(wù)水平很低。商店、餐廳、賓館、銀行、公交車(chē)、鐵路以及電影院的售票處都缺少為顧客服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制。有些公共部門(mén)的工作人員甚至從給服務(wù)對(duì)象制造麻煩中獲得樂(lè)趣,因?yàn)樗麄冏约恨k事時(shí)常常面對(duì)惡劣的服務(wù)態(tài)度,所以輪到他們提供服務(wù)時(shí),就通過(guò)同樣的方式來(lái)獲得心理平衡。

  市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變革 后,這種情況逐漸在私營(yíng)和其他以盈利為目的的企業(yè)中消失了。但在大多數(shù)國(guó)有企業(yè)中直到今天仍然存在。最近,我就遇到了兩個(gè)有趣的實(shí)例。

  第一次是在廈門(mén)。

  我和廈門(mén)大學(xué)的網(wǎng)球教練想租用一塊廈門(mén)市所有的網(wǎng)球場(chǎng)地來(lái)上網(wǎng)球課,準(zhǔn)備付錢(qián)時(shí)卻被告知要到場(chǎng)地旁邊的辦公樓里買(mǎi)一張卡才能完成支付,當(dāng)我們?nèi)ベI(mǎi)卡時(shí),卻又發(fā)現(xiàn)電腦系統(tǒng)出了故障,還得等人來(lái)修電腦。我們想先把錢(qián)付了,好在電腦修好前能夠打上球。無(wú)論是發(fā)卡員還是網(wǎng)球場(chǎng)服務(wù)員誰(shuí)點(diǎn)下頭,我們都可以用上場(chǎng)地,但兩者都拒絕了,而在我們面前的卻是三塊空?qǐng)龅?。最后教練不得不帶我去了另一個(gè)地方。

  過(guò)后,我想如果我們直接走進(jìn)場(chǎng)地打網(wǎng)球會(huì)發(fā)生什么,網(wǎng)球場(chǎng)的服務(wù)員會(huì)叫警察把我們趕出去嗎?如果真是這樣,那警察也應(yīng)該站在我們這邊,因?yàn)檫@塊網(wǎng)球場(chǎng)地是屬于廈門(mén)市民的公共財(cái)產(chǎn),而我的教練作為市民有權(quán)使用場(chǎng)地。作為服務(wù)大眾的公共財(cái)產(chǎn)的保管者,網(wǎng)球場(chǎng)的服務(wù)人員沒(méi)有履行職責(zé),這是他們工作的疏忽。

  我的教練告訴我,上次他用這些場(chǎng)地時(shí),這里還是由私人來(lái)經(jīng)營(yíng)的,服務(wù)也很好,但市政府看到經(jīng)營(yíng)可以獲利,就收回了管理權(quán)。

  第二件事發(fā)生在中國(guó)銀行北京科技會(huì)展中心支行。

  2008年我在該行開(kāi)了一個(gè)可轉(zhuǎn)賬的儲(chǔ)蓄賬戶,得到了一張帶密碼的借記卡。因?yàn)橥浟嗣艽a,我今年6月24日想去銀行找回密碼。在排號(hào)等了20分鐘后,窗口的出納員告訴我得新開(kāi)一個(gè)使用新密碼的轉(zhuǎn)賬賬戶(回過(guò)頭來(lái)想,也許我應(yīng)該對(duì)他提出質(zhì)疑,并直接找他的經(jīng)理,但我沒(méi)有)。

  不管是他在說(shuō)謊還是中國(guó)銀行就是這樣規(guī)定的,這都是銀行經(jīng)營(yíng)低效率的體現(xiàn)。填新賬戶申請(qǐng)表格,不斷重復(fù)輸入密碼(大概輸了16次),等出納員填完其他一些要求的表格,完成所有程序總共花去了40分鐘。終于,出納員告訴我新賬戶開(kāi)通了,并給了我一張新的借記卡??墒堑诙?,當(dāng)我用這張卡時(shí),每次都被告知賬戶余額不夠支付,甚至連兩個(gè)人在賓館里的早餐錢(qián)都不夠。

  如果真要是我不得不用我在中國(guó)銀行的存款,支付我在中國(guó)行程的費(fèi)用的話,結(jié)果將會(huì)怎樣?第二天我要離開(kāi)北京,只好請(qǐng)人民大學(xué)一位辦事人去銀行詢問(wèn),出納員告訴她,我須要回到銀行再開(kāi)一個(gè)使用新密碼的轉(zhuǎn)賬賬戶才能解決問(wèn)題。

  這兩件事件是每日 都在中國(guó)發(fā)生的、日常生活中經(jīng)常遇到的麻煩的例子。人們習(xí)慣了國(guó)有企業(yè)員工惡劣的服務(wù),他們大部分已經(jīng)接受了這個(gè)現(xiàn)實(shí)。我在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》(中文版,人民大學(xué)出版社,2005年)一書(shū)中已經(jīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)效率低下和國(guó)有企業(yè)服務(wù)差進(jìn)行過(guò)討論。1980年我在廣州東方賓館住宿時(shí)發(fā)現(xiàn)賓館的經(jīng)營(yíng)很差,但1987年再來(lái)時(shí),卻發(fā)現(xiàn)同一家賓館服務(wù)和經(jīng)營(yíng)都已經(jīng)大有改善,因?yàn)橐患蚁愀廴私?jīng)營(yíng)的賓館在街對(duì)面新開(kāi)業(yè),同時(shí)東方賓館的管理層也可以從盈利中獲得獎(jiǎng)勵(lì)了。從這個(gè)例子中,我發(fā)現(xiàn)如果管理層可以從企業(yè)盈利中獲得激勵(lì),同時(shí)存在競(jìng)爭(zhēng),無(wú)論是國(guó)有還是私人企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)也可以是有效率的。

  如果我們能夠減少日常生活中常見(jiàn)的不便,不僅人們將變得更快樂(lè),整個(gè)經(jīng)濟(jì)也將運(yùn)行得更有效率。沒(méi)有理由說(shuō)中國(guó)人的生活中就得忍受諸如此類的種種不快。正如我在《中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型》一書(shū)中提到的,減少這種不快的簡(jiǎn)便途徑是將國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)向私人,或者盡可能地通過(guò)租賃合同實(shí)現(xiàn)私人經(jīng)營(yíng),并且在國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域允許并鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),更為重要的是,這樣做可以提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行效率。

  (作者為普林斯頓大學(xué)教授)

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