2月19日，2019年中央一號(hào)文件由新華社授權(quán)發(fā)布。從2004年到2018年連續(xù)十五年的一號(hào)文件都是有關(guān)“三農(nóng)”的，今年是連續(xù)第16年。

今年的一號(hào)文件是《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，這次一號(hào)文件內(nèi)容豐富，干貨滿滿，本文對(duì)這次一號(hào)文件的新提法、新政策和新亮點(diǎn)，總結(jié)出七大看點(diǎn)。

第一大看點(diǎn)，決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是硬任務(wù)

按照一號(hào)文件的要求，到2020年要確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的問題。

按照中共十九大要求，我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年目標(biāo)”。在2020年也就是建黨一百年，實(shí)現(xiàn)“全面建成小康社會(huì)”；到世紀(jì)中葉也就是建國(guó)100年，實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”。

所以，決勝脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，事關(guān)全面小康的國(guó)家戰(zhàn)略，是今年必須無條件要完成的任務(wù)，也是今年三農(nóng)工作的首要任務(wù)。

 

第二大看點(diǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新突破

一號(hào)文件指出，大力發(fā)展緊缺和綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。建立健全農(nóng)業(yè)科研成果產(chǎn)權(quán)制度，賦予科研人員科技成果所有權(quán)；加強(qiáng)“一帶一路”農(nóng)業(yè)國(guó)際合作，培育一批跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。

對(duì)于種養(yǎng)殖產(chǎn)品布局，這次有諸多新提法。

1.實(shí)施大豆振興計(jì)劃、支持長(zhǎng)江流域油菜生產(chǎn)，積極發(fā)展木本油料；2.實(shí)施奶業(yè)振興行動(dòng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)奶源基地建設(shè)，升級(jí)改造中小奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)施嬰幼兒配方奶粉提升行動(dòng)；3.發(fā)展青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)；4.水產(chǎn)養(yǎng)殖，確定內(nèi)陸水域養(yǎng)殖規(guī)模，壓減近海、湖庫(kù)過密網(wǎng)箱養(yǎng)殖，推進(jìn)海洋牧場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范有序發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)。降低江河湖泊和近海漁業(yè)捕撈強(qiáng)度，全面實(shí)施長(zhǎng)江水生生物保護(hù)區(qū)禁捕。

 

第三大看點(diǎn)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境和公共服務(wù)短板

文件提出，開展“農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)”，中央財(cái)政對(duì)農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)等給予補(bǔ)助，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，加快完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造。

完善縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，支持產(chǎn)地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、分級(jí)包裝等設(shè)施，鼓勵(lì)企業(yè)在縣鄉(xiāng)和具備條件的村建立物流配送網(wǎng)點(diǎn)。

我們可以期待，2019年如果能在農(nóng)村物流配送基礎(chǔ)設(shè)施突破的話，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品直接入市和農(nóng)村電子商務(wù)具有較大促進(jìn)作用。

第四大看點(diǎn)，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新戰(zhàn)略

1.倡導(dǎo)“一村一品”、“一縣一業(yè)”，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”、“鄉(xiāng)字號(hào)”特色品牌。

2.培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。

3.支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)技推廣、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)。

4.實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范應(yīng)用。繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。

5.加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)，支持創(chuàng)建一批返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，支持發(fā)展小微企業(yè)。

我們觀察，隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的深刻開展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)投資、“互聯(lián)網(wǎng)+”和現(xiàn)代服務(wù)體系等現(xiàn)代組織方式已經(jīng)全面開始進(jìn)駐“三農(nóng)”，體現(xiàn)時(shí)代進(jìn)步。